于朝廷有利的政策，政事堂并不难通过，只其中细枝末节之处，赵普、薛居正同吕余庆三人又同赵德昭一起商议了几会，最终确定在番禺设大宋第一个市舶司，管理海外贸易之事。
同时，确定了在番禺珠水（珠江）旁建立船厂，由工部负责，所造之船七成为海船，三成则稍小些，可在内河中航行。
海外贸易中最重要的便是船，若此政令发布，想要参与的商人定有不少，甚至会有几个搭伙一起做生意的情况出现，并不是所有人都有实力购买海船。
珠水的船厂，便是为此设立。
大宋实力雄厚的商人，可以从船厂购买海船，之后维修也自可选择船厂进行，有官府做背书，总比在外面一些小船厂买船来得好。
再者，一些买不起船的，也可选择租赁一艘海船，给予一些抵押便能租得一艘海船，相当于省去了买船的成本，之后用贸易所获利润按期付租金，当租金数目同船只价值相等时，这艘海船便自动成为他的所有，抵押之物也退还。
如此前无古人后无来者的措施，在朝堂上一经提出，所有朝臣俱是听得目瞪口呆，他们想要驳斥一个“与民争利”，可再仔细一想，朝廷似乎付出的更多，若海外贸易开展不起来，说不准还是亏钱的。
“此事关系重大，不知朝廷中何人可担此重任！”
让赵德昭惊讶的是，说这话的是赵光义，他听完赵普的奏报，丝毫没有提出质疑，想也知道，这主意定然出自赵德昭，既然是他的主意，定然同官家商议过。
已是通过的事，他提出质疑，只会更惹官家生气，还不如想想怎么从中得到好处才是正事。
赵德昭扯了扯嘴角，对于赵光义的打算心知肚明，此时却也没着急反对，他也想听听，赵光义会想安排何人去？
“臣以为，户部中，王贻孙可为一人选——”
听到这名字，便是连王溥都惊讶得偏了头去，怎么都不会想到赵光义举荐的人会是自己儿子。
“此前，王副使负责契税、茶榷之事，朝廷获益良多，他自是需要留在京师，不过，王贻孙从旁协助许多，想来也可堪大任，市舶司让他去试一试，想来也是合适。”赵光义说道。
“王祐，你看如何？王贻孙可能当此大任？”赵匡胤又看向王祐道。
王祐自然觉得王贻孙是个合适的人选，自契税开始施行，王贻孙可谓亲力亲为，很多事都是经过他的手来操办，做事有章法又稳重，是个合适人选。
王祐表了态，赵匡胤并没立即下旨意，只道：“眼下，潘美、尹崇珂