有限。
鼓励移民是不现实的，抢人的地方多得去了。地处边界的西部领土，根本就没有竞争力。
在普通民众看来，跑到西部和法国人做邻居，本身就是一大挑战，谁不知道什么时候又打了起来。
某种意义上来说，这也是维也纳政府的锅。刻意压制了对法兰西国内情况的报道，就算是偶尔有报纸刊登，那也是轻描淡写。
普通人根本就不知道，昔日牛逼哄哄的法兰西帝国，现在是拔了毛的凤凰。
新官上任三把火，迫于前任政府的丰功伟绩，新任内阁也不敢轻易改弦易辙。这一憋了就是好几年，到了现在才找到机会。
神圣罗马帝国的重工业分布确实太分散了。不是弗朗茨不想集中，而是根本就集中不了。
适合发展重工业的地区不少，但是因为种种原因，先天上就限制了发展上限。
以钢铁产业为例，年产百万吨的钢铁中心，神罗就有七个；年产五十万吨的地区，那就更多了；然而这么多钢铁中心，年产五百万吨的却是一个都没有。
在这个年代，这样的产能还能够拿得出手。要是搁在后世，随便一个乡镇企业都能够秒杀。
不是钢铁企业不努力，实在是自然条件限制太过厉害。提高了产能，成本也跟着上去了，很多钢铁中心实际上已经发展到了现有科技的极限。
以神圣罗马帝国的发展情况来看，每年2878万吨的钢铁产能，明显是不能满足需求的。
根据经济专家们的预测，在未来的二十年内，神圣罗马帝国对钢铁的需求量将增加到5000万吨。
理论上来说，将神罗所有钢铁中心的潜力都挖掘出来，就能够满足需求，用不着继续扩建。
显然，理论仅仅只是理论。社会在不断发展，对钢铁的需求量也是与日俱增。
现在的5000万吨需求预测，也不是一成不变的。毕竟，神圣罗马帝国实在是太大了，潜在的需求难以想象。
以前世的经验来看，只要神罗不没落，未来的钢铁需求量肯定要用亿做单位，无非是时间的问题。
不过未来始终都是未来，做人还是要着眼于眼下。接过了文件，初略的看了一遍之后，弗朗茨缓缓说道：“这份计划，太过激进了。
我不怀疑鲁尔区能够建立一个年产千万吨的钢铁中心，但是不要忘了真正能够决定产能的是经济市场，而不应该是政府。
现在的世界经济确实一片火热，但是不要忘了英国经济已经出现了问题。伦敦政府这个时候正在搞改革，如果退出自由贸易体系