同时落入敌人手中，密信便是安全的。
而且为了避免密语簿被人破解，咱们每隔一段时间还可以换一本密语簿。”
“天枢卫的人除了负责二次加密并传递密信外，还有着对鹰扬卫进行监督的职责。
比如当鹰扬卫的人执行搜查或者证据收集之时，须有天枢卫之人在场等。”
“而舆图司则根据上报的情报、消息，绘制天下郡县的虚实图，并详细标注粮食储备、兵力部署、关键人物信息等等。
通过大数据，来掌控甚至是预测某些人或者是某个家族的动向。”
曹彦的话，让曹操眼神闪烁。
他敏锐捕捉到了这三个部门的强大能量，和潜在的巨大危险！
当然，曹操能看出来，曹彦自然早就想到了，所以才有天枢卫与鹰扬卫的监督。
曹彦最后还特意补充道：“鹰扬卫由于负责情报收集和执行特殊任务，暗中可操控的空间极大，因此只能由大兄你来亲自掌控。
且为了防备他们上下勾结蒙蔽于你，所以还需要天枢卫来协助制衡。
因此，天枢卫必须由一位中正无私的官员来坐镇，负责每月审查鹰扬卫的情报准确度。
并且对鹰扬卫执行任务时的搜查和审讯，进行审核和旁听，不能让鹰扬卫构陷证据，污杀、刑讯逼供官员、百姓。
一旦发现必须从速从重处罚，否则鹰扬卫将沦为杀人工具！
最后，舆图司负责整理和上报情报，所以需要一个对信息敏锐，且洞察力极强的人来坐镇。”
曹操笑道：“那坐镇舆图司的人，非子安你莫属！”
曹彦却摇头道：“不，还有一人比我更加合适！”
曹操眉头一挑，随后吐出一个人名：“奉孝？”
“大兄果然识人无双！”曹彦竖起拇指夸赞道。
“呵呵……论及识人，我可比你差远了……”曹操笑道。
笑过之后，曹操又问道：“你为何不愿涉足这三个机构，难道是怕我会对你起疑心吗？你要知道，你我乃是至亲兄弟，在这世上，你是我最信得过的人！”
老曹说这话的时候，眼中神色极为真诚，没有掺一丝杂质。
曹彦心下有些感动，回道：“我知大兄你信任我，但别有用心者，却或许会借此挑拨离间。
再说了，这种劳心劳力，又吃力不讨好的差事，我是真不愿干……”
“那你想干什么，赚钱？”曹操没好气的问道。
“诶？竟然被你猜中了！”一说起赚钱，曹彦立马来了精神，“大兄，你还记得当时