百官们齐聚在垂拱殿，开始商讨灾后的流民安置问题，以及灾后的重建工作，还有粮价暴涨以后的问题。
其中有半数的官员认为，应当封锁汴京城，把流民阻挡在城外，在城外开设粥棚，给流民一口饭吃。
然后，没有然后了
流民们如何过冬，没人提及。
似乎打算让流民们自生自灭。
还有半数官员认为，应当放流民进城。
然后，没有然后了。
流民进城以后，如何过活，如何安置，他们似乎没有讨论。
除了开设粥棚，让流民们有一口饭吃，不至于造反外，其他的建议一概没有。
也有人提议，让流民们回归到自己各府各县，再由朝廷拨款给各府各县，采买粮食，供养流民一直到明年开春，春耕的时候。
总之，百官们众说纷纭，有好有坏的。
却没有一项妥善的办法，能够合理的安置好所有的百姓。
有关于灾后重建的问题，更是没有多少人提及。
满朝文武似乎觉得，在灾后，给流民们一口饱饭吃就足够了，其他的完全不需要在意。
他们安置在哪儿，住在哪儿，满朝文武没有一个人说。
最后就是否放流民入城的问题上，展开了激烈的争论。
一部分官员认为，应该放流民入城，让流民在汴京城里自己找一个能落脚的地方。不然流民们待在城外，到了冬日会被冻死。
一部分官员则认为，不应该放流民进城，因为流民如果死在了汴京城里，很有可能会带来瘟疫。
双方各执一词，吵的你来我忘。
寇季提议道：“为何不在城外划出一片地方，营造一些屋舍，供给流民落脚呢？”
此话一出，瞬间被满朝文武的证论声淹没。
寇准、李迪、王曾三人，忙碌的三天三夜没休息，被满朝文武吵的脑袋直嗡嗡。
“嘭！”
李迪恼了以后，用朝笏打碎了御阶下的花瓶，怒道：“吵什么吵，就没有一个妥善安置流民的法子吗？”
王钦若拱了拱手，不咸不淡的道：“以往，汴京城水患，朝廷都是把流民阻挡在汴京城外，给他们一口吃的，任由他们在城外谋生的。”
薛田怒道：“你这是草菅人命。流民们若是被阻挡在城外，无片瓦遮身，到了冬日，雪霜一下，还不全部得冻死？”
王钦若瞪着薛田道：“放了流民进城，若是他们死了以后生出了瘟疫，让整个汴京城陷入到了惶恐中，让官家陷入到了为难当中，你薛田付得起