但却领着朝廷双份的军饷。
守关兵马就更尴尬。
拿着朝廷的俸禄，归三衙和枢密院掌管，却不隶属于其他有番号的军队。
偶尔调动，那也是关城跟关城之间互相调遣。
守关将士的数量不多，往往以一营为单位。
重要的关城，自然有重兵坐镇。
守关将士几乎都是打杂的。
不重要的关城，就只有守关将士在。
坐镇在他们附近的兵马，没有一个承认他们是自己人，也不将其纳入自己的番号。
所以守关的将士在大宋十分尴尬。
他们有时候归当地衙门管，有时候归关城附近的驻军管，也有时候归各地安抚司衙门管。
总之，谁都能管他们，谁都不愿意管他们。
之所以造成如此局面，就是因为大宋兵制的问题。
大宋兵制将他们单独提溜了出来，坐镇各地的兵马自然不可能将他们提溜进去。
因为将他们纳入到自己军中以后，会占据军中的兵额，影响人家吃空饷。
总而言之，大宋的官制乱，兵制也乱。
从而也导致了，大宋明明每年花费着高额的军饷养兵，关键时候却没有多少人可用的场面。
王曾的话，算是切中的大宋兵制的一大要害。
他的话说完，赵祯等人皆赞同的点点头。
王曾发表了自己的意见以后，其他人也相继发表了自己的意见。
最后才轮到了寇季。
赵祯在曹、吕二人争吵过后，挨个点名询问，留下了寇季压轴，也有他的深意。
寇季一旦开口，那就不是一两条建议，更不是一两句话能说完的。
更重要的是，寇季一旦开口，其他人几乎就没有发表见解的必要了。
因为寇季手里握着他们君臣二人，以及枢密院大小官员，研究了近一个多月的研究成果。
在轮到了寇季发言的时候，赵祯并没有开口点名。
而是看向了寇季。
其他人也纷纷看向了寇季。
寇季在所有人注视下，笑着道：“我的话可能有点多，诸位若是想记的话，可以记一下。”
吕夷简等人闻言，不以为然。
大宋朝不相信‘好记性不如烂笔头’这句话，所以在议论政事的时候，没有人做会议记录。
朝堂上倒是有专门的会议记录官。
不过人家主要记录的是赵祯平日里的一言一行，对于朝堂上发生的政务，不会用太多笔墨。
比如今天的兵制革新的讨论大