加工之外，就是处理外逃而来的百姓或者外族。对于汉族百姓及外族牧民，项敖并未区别对待，唯一要去便是外来族人必须学习汉文化，说汉语。由于此时士族对资源与学问的垄断，项敖可不敢在此时教授太多东西，只是把君臣之别，守孝之道等最基础的礼仪和学问稍作教化。
若项敖现在敢施行普及学问至普通百姓或者塞外异族，别说天下士族不允，就是蔡邕估计也得跳起来。教化之事也并不繁杂，毕竟朔方贫寒人烟少，那朔方郡周边也同是如此。从项敖上任至今，逃难至朔方的大汉百姓和外族牧民共计也不过六七百之人。因三封和临戎地理位置的问题，逃难至此的外族人数最多，将近有两百之数，其余几十汉人难民都还是朔方县压力过大迁移过来的。