府，戏忠也是极为低调。言论不多，异议从无，只是极为细致的完成项敖所交代事宜。只是经常见得戏忠行走于城中街道或者乡野田间，似乎在观察百姓生活。
项敖对戏忠也只是起初略作关注，待二十万余鲜卑迁入，项敖便忙得不亦乐乎。二十万余鲜卑迁入，项敖同样命人入籍汉人，在半胁迫式征求大多数鲜卑同意之后，项敖命人为二十万于人起汉人名。
短时间为二十万人取名，如此恐怖的工程几乎让整个将军府疯癫。若是按照汉人标准一人一名，确实太过麻烦。最后项敖竟想出让众人愕然的方式为其取名。
项敖在管辖之地设百姓等级，以对北域都护府贡献度为标准，由高至低，分为一到九等。不同等级享受北域都护府待遇不同，最高一等平日甚至可不用做任何事只需接受府衙扶持便可安度一生。
而得到评级的前提便是必须说得汉话，懂得汉礼，评级之后便必须以汉名在北域都护府以及大汉行走。项敖虽暂对郭嘉不感兴趣，但其提出的各物有其用不可逾越的说辞，项敖此时已是极为赞同。毕竟无规矩不成方圆。
至于制度实施，项敖亦是上书朝廷报备。不过未免世家官吏抵触不允，上书之中项敖是以奴隶等级评定为始，再至一到九等百姓定制。不过在北域都护府到底如何实施，仍是项敖决定。
为求表面功夫，奴隶仍是存在。作奸犯科的汉人，或心有反叛之意的外族，皆被项敖落入奴籍，从事最为低等之事。项敖更未想到如此制度，日后乃是其立足天下的根本。
除开迁入民众的安置，其实北域都护府暂时也无其他太过重要的政事。唯独需要安排的便是按照朝廷要求出征还来之后多余一万士卒遣散的工作。
项敖本就打算继续寻机功伐鲜卑，极为不易招募的士卒如此遣散确实可惜。项敖便采纳徐福计策，屯兵于民。一万于士卒单独划出些许田地让其耕作，耕作之余仍继续日常操练，只是强度少上不少。
只要平日操练不中断，待起兵戈之时，此些士卒仍是可上马作战。
除去需要重点驻防的容县、三封县以及受降城及诸个要塞之外，最为重要的便是弹汗山下颓当城防务。因鲜卑此时已被打散，东部宇文部也无法压制其余部落，妄图整合鲜卑的宇文莫槐此时也只得龟缩于大鲜卑山附近。而中部北去的慕容部此时也在与多个部落争夺中部控制权。
让项敖未曾想到的是，姜呂竟以一己之力，生生让慕容博与轲比能反目。说来也不复杂，慕容博与其他部落争夺控制权之时，姜呂以汉人奴隶身份效力其子之