里，一旦全面推行摊丁入亩、士绅一体纳粮，一体当差，这赋税差役将有绝大部分落在乡绅的头上，倒是根本不用担心他们相互勾结，狗咬狗的可能更大。
贞武扫了几人一眼，也接着道：“以一县为例，朕意是着县里乡绅公开推选一人为主，四人为辅，代表乡绅监督知县，乡绅代表三年一选，此事朝廷和地方官皆不允许插手，完全由乡绅自主选举，为首之乡绅代表赏七品顶戴，以利于其监督，当然，不是终身赏赐，七品顶戴只给每届的乡绅代表。”
说到这里，他站起身来，道：“你们先在这里议议。”走到门口，他又吩咐一句，“赏茶。”出了门，他才对跟在后面的包福全道：“传膳，不用那么麻烦，上几样精致可口的，稍清淡的菜即可。另外，给他们一人赏一碟酥软的饽饽。”
“喳。”包福全忙躬身应道。
殿内，贞武一离开，萧永藻便将先前的情形大致给后来的嵩祝、王掞二人说了一遍，俟其说完，马齐便开口道：“士绅一体纳粮，一体当差，严禁乡绅包揽钱粮，拖欠钱粮，耗羡收归朝廷或是取消，诸位对此是何看法？”
嵩祝率先说道：“皇上增加官员俸禄能够增加多少？翻一倍？还是三倍，五倍？这耗羡收归朝廷，这俸禄岂不是不增反减？地方官员岂不闹翻天？”
听的这话，其他四人亦一阵无语，清承明旧制，俸禄低微，以七品知县为例，年俸仅四十五两银子，这点银子仅够养家糊口，但是知县除了要养自家的一家老小外，还要花银子聘请师爷、聘请门子、长随、伙夫、轿伞扇夫等等，这些人的工钱，朝廷是不会支付的，必须知县自己想法子。
这银子从哪里来？当官总不能倒贴不是，朝廷也明白这点，虽然不发工钱，但是给政策，也就是默许县官加征耗羡，所谓“耗羡”即指在征收银粮时，以弥补损耗为由在正额之外加征的部分。一般情况下，征收的银两中，每两加征四至五分至一钱不等作为火耗，粮一石加征二升到一斗几升。
这可不是小数目，一县的耗羡少则数百两，多则上千两，取消了耗羡，增加官员俸禄，能够增加多少？难不成还能增加三、四十倍不成？这消息一公布出去，官员必然坚决抵制，不仅地方官抵制，京师官员也会大力抵制，地方官没银子，京师官员每年的冰敬炭敬从哪里来？
默然半晌，张鹏翮才道：“此事无须担忧，皇上熟悉地方情弊，也擅长经济之道，如此明显的差距，岂有看不穿之理？况且，皇上也并未肯定，耗羡是收归朝廷还是取消，都尚未定下来，可见应是临时起意。”